2023年市城管局党风廉政建设和反腐败工作要点

下面是小编为大家整理的2023年市城管局党风廉政建设和反腐败工作要点,供大家参考。

2022年，是我们党召开第二十次全国代表大会之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年。市城管执法局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会部署安排，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念，深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”，抓好廉政风险点排查防控，强化监督执纪问责，持之以恒纠“四风”，努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。

一、以政治建设为引领，切实推进全面从严治党

（一）提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习***治国理政新思想新理念新战略，及时跟进学习***总书记最新重要讲话精神，深入推进***总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化，进一步捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个”自信，坚决做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。

（二）严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，健全党内政治生活制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题，发展积极健康的党内政治文化。

（三）压实主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法，全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标，建立健全专题会议制度，全年至少召开2次党风廉政建设专题会议，每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报，推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任，党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”，将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度，对分管部门出现的苗头性倾向性问题，及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。

（四）夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用，协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况，推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督，切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调，自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导，涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督，自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。

（五）严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为，对上级重大决策部署、重要工作安排，抓落实不力、失职失责的进行追责问责，确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。

（六）强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则，认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系，纳入重要议事日程，全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“XX城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地，积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传，旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。

二、以纪律建设为抓手，全力锻造廉洁队伍

（七）健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度，扎实开展党史学习教育，巩固党史学习教育成果，推进“不忘初心、牢记使命” 主题教育常态化制度化，深化会前学纪学法制度，强化经常性党章党规党纪教育，全面落实宪法宣誓制度，积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育，每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核，引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。

（八）健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设，科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程，建立健全规范执法制度体系，制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》，严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》，建立效能建设考核机制，完善纪检委员值周巡察制度，最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”，完善干部考核评价机制，切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用，聚焦补短板强弱项，确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定，全面实施民主集中制和领导班子议事制度，持续开展廉政和履职风险防控机制建设，加强廉政风险动态排查和监控，规范重大经济事项决策机制，逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络，切实扎牢“不能腐”的笼子。

（九）健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障，采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式，形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察，加大城市管理领域问题发现力度，点对点通报突出问题，逗硬扣减目标绩效考核分，强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，以及利用职务便利受贿索贿，徇私枉法等职务性违法违纪案件，让纪律真正成为带电的高压线，做到有责必问、问责必处，形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。

三、以规范权力运行为保障，努力推进规范严格公正文明执法

（十）持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开，严格执行重大决策程序规定，健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度，制定失信行为联合惩戒办法，建立招标代理机构“黑名单”制度，完善执法公示制度，持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道，落实执法公示责任，确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制，及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库，持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制，及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题，加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设，通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品，营造良好宣传氛围。

（十一）持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单，倒排工期扎实开展整改工作，并结合问题举一反三，着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革，及时清退工程建设（渣土）保证金，简化临时占道设置摊点（宣传促销）的审批许可流程，进一步简化审批流程，全面推行窗口办理与网上办理并行，落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施，严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招（牌)批后“身份证式”的备案管理，落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察，落实项目联系人制度，大力实施“码上监督”，对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口，建立办结案件回访制度，主动参与项目建设全过程，实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式，帮助企业及时发现问题，纠正偏差。执行企业宁静日制度，以问题为导向，建立少频次高效率巡查制度，健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违（轻微违法行为）不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为，以书面告知、限时整改的方式处理，切实落实优化营商环境各项制度。

（十二）持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”，完成全部行政处罚调查室设置，按标准采购和使用行政执法记录仪，建立行政执法全过程记录清单，规范资料收集管理，实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序，制定《重大执法决定法制审核制度》，严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权，营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制，加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作，压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度，以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制，畅通举报投诉受理，实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划，建立法律顾问“1+1+N”制度，落实律师跟班作业机制，推行每季度1次专业法制培训机制，引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制，加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用，探索建立行政处罚案件网上办理流程，不断提高办案效率。加强部门间对接，建立健全部门联络员和部门联席会机制，深化“两法”衔接，推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。

（十三）持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式，开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治，占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳，城管执法领域生态环境保护问题排查整改，建筑和房地产乱点乱象系统治理，扫黑除恶专项斗争，房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作，物业管理和房屋预售监管的常态化治理，以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”，推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。

四、以崇德尚廉为基础，强力推进思想建设

（十四）加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动，征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出，开设职工图书室，高标准打造廉政文化阵地，提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”，选树一批体现“严格执法、服务为民”的XX城管执法先进典型，在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。

（十五）坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，深入开展城市管理执法服务进社区（小区）、学校、企业、门店、工地“五进”活动，健全完善城市管理街（巷）长制，创建城市管理工作“党员示范街区”，优化城市管理网格化机制，加强临时占道经营行为的网格化监管，探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度，发挥数字城管平台功能作用，加强网格巡查采集，创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动，培养廉政价值认同感和行动自学性，营造全民参与城市管理的良好氛围。

（十六）持续推进“四风”整治。深入学习贯彻***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，坚持以推进“巡察整改”为抓手，聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义，加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象，推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制，督促干部职工忠诚履职，让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。