篇一：强化基层党建引领治理创新
总第215期乡村治理编者按：近日，农业农村部发布了第二批全国乡村治理典型案例，这些案例既包括了县（市、区），又有乡镇和村，层级丰富、各具特色。本刊编辑部从中选登一批案例，供各地学习借鉴。强化党建引领创新网格治理——浙江省温岭市推动基层治理和为民服务不断延伸温岭市为提高乡村治理水平，夯实农村治理基础，坚持以党建引领，科学设置网格，创新工作机制，落实配套措施，通过强化党的组织覆盖和工作覆盖纵深下沉，推动基层治理和为民服务不断延伸，形成了“一切工作到支部，有事找网格，民有所呼我有所应，建设力量拧成一股绳”的良好乡村治理格局。温岭市地处浙江东南沿海，三面濒海，陆域面积963.9平方千米，海岸线长317千米，辖16个镇（街道）、579个行政村和90个居（社区），户籍人口122.2万人。为全面加强党对农村基层工作的领导，提升乡村治理的精细化、精准化水平，温岭市通过强化党建引领，创新网格治理，形成了可复制可推广的经验，并在此次新冠肺炎疫情防控期间得到充分检验。制定“网格任务+成员职责”两张清单，形成以党员干部为主体、各类乡土人才共同参与的治理新格局。二、推动服务下沉，回应基层新诉求一是落实联户包干。每名网格员结对联系若干农户，做到“四必知、四必到”，即“知网格概况、知社情民意、知联户家情、知求助对象”“突发事件必到、矛盾纠纷必到、喜事丧事必到、群众有不满情绪必到”。二是深化恳谈议事。在村党群服务中心或网格员家中建立网格议事厅，每月固定1天为网格议事日，围绕村级发展重点事、群众反映烦心事、村级治理公共事，组织村民开展民主恳谈，实现大家的事大家商量着办。围绕今后五年村社发展规划和创业任务，还开展了专题恳谈，提出具体发展建议。目前，609个村社已全部制定“履诺清单”，确定民生实事项目3864项。三是推行办事代跑。推进“最多跑一次”改革向网格延伸，丰富村级便民服务中心办事项目，由网格员进行代跑办理，下沉便民服务项目119项，逐步实现群众办事不用跑。一、精细设置网格，消除党建空白点一是因地制宜划分网格。按照“就近就便、规模适度、有利治理”原则，结合村庄地域特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，因地制宜划分网格区域，通过整合若干相邻村民小组或若干楼幢，形成涵盖70—100户的网格。目前，全市610个村社共划分网格3045个。二是同步成立网格支部。按照“一网格一党支部（党小组）”模式，整合网格内在册党员，建立村党组织领导下的网格党支部或党小组，由村“两委”成员担任党支部书记（党小组组长）兼网格长。三是选优配强团队力量。明确网格团队成员准入条件，由网格内的村干部、党员、入党积极分子、村民小组长、离任村干部等担任网格团队成员，每个团队5-9人，共选配网格员16630名，其中党员网格员11458名。同时，三、做强保障体系，打造治理共同体一是建强支部堡垒。深入推进以“争创星级党群服务中心、争夺党建先锋示范旗、打造和合班子美丽村2021.1农村经营管理1乡村治理总第215期居”为主要内容的“争星夺旗·和美共创”专项行动，扎实整转后进村党组织，全面落实党员队伍“提质争优”，打造引领基层治理坚强堡垒。二是提升团队能力。依托镇村党群服务中心等平台，邀请治村名师、调解能手等，开展党建工作、纠纷调解等方面业务培训，编发《网格治理工作实务手册》，不断提升网格员专业化服务水平。2019年以来，共开展培训100多场次，培训网格员25000多人次。三是强化评价激励。开发网格治理信息化系统，实行服务积分管理，对网格员进行积分排名，定期开展优秀网格团队和优秀网格长、网格员评比活动，对表现优秀的党员，给予年度评优奖励和提拔使用，目前全市已有51名网格员被列为村社换届“一肩挑”确定人选，33名网格员被列为“一肩挑”意向人选；对表现优秀的非党网格员，优先吸收入党；对表现不佳的，采取通报批评、调整离队、取消评先资格等措施，实现“干好干差不一样”的正面导向。一个村就像一张大网，网格党支部就是这张大网上的一个个网结，网结扎得牢，大网才结实。在新冠肺炎疫情防控中，网格党员集中开展设卡值守、巡逻值班、送服务等专项行动，为防疫攻坚提供坚强后盾。城北街道东普村老支书、第二网格党员陈锡初等网格党员主动将自家宾馆作为集中隔离点，为密切接触者提供医学观察点。二是落实了“民有所呼我有所应”的要求，进一步健全快速响应机制。乡村治理中突发性、群体性、应急性事情多，网格员就如“移动探头”，网格就如“微型服务站”，能第一时间发现处置各类问题隐患。同时，借助网格微信群、网格热线电话，打造了网格“五分钟服务圈”。在抗击超强台风“利奇马”中，2574名网格员“闻风而动”，走访群众18000多户，转移群众400多人，实现了“零伤亡”。在新冠肺炎疫情防控中，610个村（社）借助防控网格力量，凝聚整合镇街机关下沉干部、党员志愿者等优势，制定开展入格入户排查登记、开展群众情绪疏导等10项网格员职责，打好疫情防控攻坚。同时，依托网格管理全覆盖优势，打通农产品供销渠道，实现直采直供，解决疫情期间农产品产销难题。三是形成了“有事找网格”的习惯，进一步做实党的群众工作。以网格壮大基层服务力量、拉近群众距离，通过代跑、恳谈等举措，一批群众反映的操心事、揪心事、烦心事及时得到解决，初步实现“小事不出格、大事不出村”，提升了群众满意度。2019年以来，共帮助群众调处各类矛盾纠纷7358件、完成代办事项1.1万余件。横峰街道汇川王村在实施全域改造项目过程中，充分发挥4个网格36名网格员引领引导作用，仅用7天就实现同意改造签约率99.3%。在新冠肺炎疫情防控中，通过建立“云端服务”“信息中心”等形式，及时了解隔离家庭生活需求，主动提供代购、代办等暖心志愿服务，帮助解决实际生活困难。四是强化了“拧成一股绳”的合力，进一步助推乡村振兴工作。通过党员带头，采取“听群众说、向群众讲、带群众干”工作法，结合“文明积分制”的全面推广，增强了农民主体意识，加快推进了乡村振兴战略落地生根。石塘镇里箬村充分发挥网格团队作用，推动村庄环境整治、生活垃圾分类、石屋保护利用、民俗文化挖掘、乡村有效治理等落地见效，成功创建成浙江省特色精品村。四、发挥网格作用，凸显治理好成效一是深化了“一切工作到支部”的理念，进一步凸显党建引领作用。打破现行传统单一农村党组织设置模式，把党支部（党小组）架构在每个网格治理单元之上，形成了以“乡镇党委—村党组织—网格党支部（或党小组）—党员联系户”四级组织架构体系，使党的工作重心进一步下沉，组织力在村级治理中得到全面提升。新河镇雅雀村党支部书记曾军初形象地比喻，现在新繁荣村网格员和志愿者队伍20农村经营管理
2021.1
篇二：强化基层党建引领治理创新
党建引领打造“基层治理新格局”工作情况报告
尊敬的领导：
我单位近年来一直致力于推进党建引领基层治理新格局的工作，现有如下汇报：
一、工作背景：
在新时代下，加强基层党建无疑是全面加强全国治理体系和治理能力的重要途径，因此我们高度重视基层党建工作的开展，并将之视为推进“基层治理新格局”的重要手段。
二、工作目标：
我们旨在通过激发基层党建活力，不断完善补齐政务设施和服务短板，构建“党建引领、政务主导、社区服务”的治理体系，最终实现基层治理新格局。
三、工作内容和措施：
1.落实组织领导，建立健全党建工作机制。在基层党组织的建设上，我们组建了以村、社区为单位的党支部，依托街道、乡镇等单位的党建阵地，定期开展党员活动日、维护进修组等活动，引导广大党员积极参与基层治理。
2.强化政务主导，创设创新量化的治理体系。我们实行基层治理“一清表、一图谱、一考核”制度，将基层治理制度建设与市场化考核相结合，公开透明化基层治理工作结果。
3.建立健全社区服务队伍，提升基层服务水平。我们建设了一支由党员志愿者和工作人员组成的社区服务队伍，重点针对社区居民开展环境卫生整治、志愿服务活动等，提高社区居民的生活品质。
四、工作成效：
我们近年来在开展基层党建工作的同时，积极推进基层治理新格局的建设，收到了以下成效：
1.在各地区中探索出了“党建引领、政务主导、社区服务”的基层治理新模式，得到了各地的认可。
2.完善了基层治理“一清表、一图谱、一考核”制度，有效提升了基层治理水平。
3.建立起一支由党员志愿者和工作人员组成的社区服务队伍，开展了一系列社区志愿服务活动，受到了社区居民的多次表扬和好评。
五、工作展望：
今后，我单位将继续以党建引领基层治理，持之以恒地推进我们的基层治理新格局建设。我们会加强组织协调，进一步完善制度建设，高效引导广大党员积极投入基层治理新模式的建设，推动基层治理新格局的不断升级。
以上是我们的工作汇报，如有不足之处，敬请谅解并予指正。谢谢！
致礼！党建引领打造“基层治理新格局”是当前推进全面加强全国治理体系和治理能力最为有效的手段之一。在实际工作中，我们深刻意识到党建引领基层治理新格局对于完善基层治理机制、优化公共服务、提升社会治理水平具有重要意义。
在“基层治理新格局”建设中，党的组织将发挥积极作用，强化基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，以党员代表、志愿者等形式参与基层治理。同时，加强政务主导，优化组织领导机制，强化政务管理功能，健全动态监控评估体系，实现对基层治理各项公共服务的量化考核。建立健全社区服务队伍，实行一社区、一社群、一志愿者活动，积极推动基层社区发展，提升社区发展管理水平。
在推进“基层治理新格局”建设过程中，我们需要深化改革，以转变政府职能为核心，创新管理机制，形成科学有效的治理体系。同时，着力加强基层治理能力，建立完善基层治理体系，提升基层治理整体水平。
总之，党建引领打造“基层治理新格局”是当前我国政治文明和社会文明建设中的重要一环。我们将继续弘扬中国特色社会主义精神和先进文化，不断推进基层治理新格局建设，努力实现全面加强全国治理体系和治理能力的战略目标，为社会发展提供了新的思路和新的动力。本文主要阐述了党建引领基层治理新格局的重要性及其实现方式。从改革政府职能，创新管理机制，强化基层治理能力等方面出发，提出了建立健全社区服务队伍、优化组织领导机制、建立完善基层治理体系、加强政务主导、发挥党员先锋模范作用等有效措施。
在基层治理中，党组织要发挥积极作用，强化党员先锋模范作用，以党员代表、志愿者等形式参与基层治理；政府要优化组织领导机制，强化政务管理功能，健全动态监控评估体系，实现对基层治理各项公共服务的量化考核；社区要建立健全社区服务队伍，实行一社区、一社群、一志愿者活动，积极推动社区发展，提升社区发展管理水平。
总之，党建引领打造“基层治理新格局”是当前推进全面加强全国治理体系和治理能力最为有效的手段之一。通过推进“基层治理新格局”建设，我们有望完善基层治理机制、优化公共服务、提升社会治理水平，为促进国家现代化建设和政治文明、社会文明建设提供了新的思路和新的动力。
篇三：强化基层党建引领治理创新
党建引领基层治理现代化实施方案
党建引领基层治理现代化实施方案
背景
党的十八大以来，中国各级党组织积极探索基层治理现代化，着力打造一支忠诚干净担当的基层治理队伍，并不断加强党组织对基层治理的领导和引领。近年来，新冠疫情、自然灾害等突发事件和社会矛盾不断升级，对基层治理提出了更高要求。因此，进一步推进党建引领基层治理现代化，是当前事关民生的重要工作。
一、理念创新
（一）倡导全民治理思想。加强与居民、社区、企业、学校等各类民主主体的沟通，营造全民参与、全程参与的治理氛围，建立开放、民主、平等的基层治理机制。
（二）强化顶层设计。充分发挥党组织的领导作用，制定完善基层治理现代化总体规划，并进行必要的修订，确保治理体系、治理能力和治理水平的不断提高。
二、制度建设
（一）建立健全党组织领导下的基层治理体系。构建党委、政府、社区、企业、学校、司法、民间组织等多元主体共同参与的基层治理机制，实现治理全覆盖和无缝衔接。
（二）完善党建工作评价体系。建立健全制度，符合科学发展、全面协调、先进文化、人民幸福的要求，实现党建引领基层治理工作的规范化、科学化和有效化。
三、机制创新
（一）优化资源配置。充分调动社会资源，建立社区志愿服务体系，通过公共服务设施、文化活动、社会保障等方式，提高社区居民的获得感和幸福感。
（二）建立健全信息共享机制。搭建社区信息平台，分享社区治理、社会服务等资源和信息，扩大社区治理和公共服务的影响力。
四、队伍建设
（一）加强组织引导。党组织要积极引导干部通过各项培训、学习等方式不断提高治理水平，推动干部队伍的建设和发展。
（二）加强管理监督。建立健全基层治理干部考核、评价、监督等机制，加强对基层干部的政治素质、业务能力、廉政情况等方面的管理。
五、创新实践
（一）加强重点领域治理。针对当前的热点难点问题，落实好防控措施，鼓励社区居民自主协作，共同应对。
（二）推进数字基层治理。利用互联网、大数据、智能化等现代技术，在信息化的基础上推进基层治理现代化，并加强数字城市和数字平台建设。
总之，党建引领基层治理现代化是当代基层治理的重要任务。我们要时刻关注群众实际需求，切实增强基层治理的工作能力，不断提高治理水平，推进全面协调、可持续的发展。在推进基层治理现代化的过程中，党组织的作用至关重要，必须严格落实各项政策，加强引导、促进协作，提高治理效果，切实保障人民群众切身利益。党建引领基层治理现代化是基层治理工作的重要任务，不仅要加强治理能力，提高效率，还需要充分发挥各方面的作用，形成多元治理的格局，营造优良的治理环境。
一方面，需要倡导全民治理思想，强调全民参与、全程参与的治理方式。通过与社区、企业、学校等各类社会主体的沟通交流，构建开放、民主、平等的基层治理机制，推进全民治理，增强基层治理的公正性和民主性。
另一方面，需要加强顶层设计，制定完善基层治理现代化总体规划，通过多元主体共同参与的基层治理机制，实现治理的全覆盖和无缝衔接，提高治理能力和治理水平。
在机制创新上，需要优化资源配置，调动社会资源，建立社区志愿服务体系，通过公共服务设施、文化活动、社会保障等方式，提高社区居民的获得感和幸福感。同时，建立信息共享机制，搭建社区信息平台，实现社区治理、社会服务等资源和信
息的共享，扩大社区治理和公共服务的影响力，营造优良的治理环境。
在队伍建设方面，党组织要积极引导干部通过各项培训、学习等方式不断提高治理水平，推动干部队伍的建设和发展。同时，也需要加强管理监督，建立健全基层治理干部考核、评价、监督等机制，加强对基层干部的政治素质、业务能力、廉政情况等方面的管理，保证干部队伍的纯洁性和战斗力。
创新实践是推进基层治理现代化的关键，需要针对当前的热点难点问题，落实好防控措施，鼓励社区居民自主协作，共同应对。同时，还需要推进数字基层治理，利用现代技术，在信息化的基础上推进基层治理现代化，并加强数字城市和数字平台建设，提高治理效率和治理水平。
总之，党建引领基层治理现代化是当前基层治理工作的重要任务，需要各方共同努力，形成多元治理的格局，加强治理能力和治理水平，建立开放、民主、平等的基层治理机制，提高基层治理的公正性和民主性，营造优良的治理环境，切实做好基层治理工作。
篇四：强化基层党建引领治理创新
2023陕西公务员考试申论范文：党建引领是创新基层治理的根本
2023陕西公务员考试申论范文：党建引领是创新基层治理的根本
近年来，中国基层治理取得了令人瞩目的成就。作为国家治理体系的重要组成部分，基层治理对于优化社会资源配置、促进经济社会发展具有重要意义。而党建引领作为创新基层治理的根本，不仅能够提升党员的服务意识和能力水平，更能够推动基层治理的科学化、法治化和信息化发展。因此，党建引领是创新基层治理的必然选择。
首先，党建引领能够提升党员的服务意识和能力水平。党员作为党的先锋模范，他们的行为举止直接关系到党的形象和群众的利益。通过党建引领，可以引导党员了解群众的需求，善于倾听群众的声音，积极回应群众关切，提供优质的服务。同时，党建引领也能提升党员的服务能力。党员要学习政策知识、法律法规，提高处理问题的能力，并不断提升自身综合素质。只有通过党建引领，党员才能成为服务型、责任型的基层干部，真正做到为人民服务、为民解忧。
其次，党建引领能够推动基层治理的科学化发展。科学化是现代社会治理的基本要求，也是提高治理效能的关键路径。通过党建引领，可以引导基层干部科学运用管理理论和方法，制定科学合理的工作计划和目标，提高工作的针对性和实效性。党建引领还能够加强组织协调，推动各单位之间、各领域之间的协同发展，实现资源的共享和高效利用。只有通过党建引领，基层党组织才能真正发挥其领导核心作用，推动各项工作有序开展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标不断奋斗。
第三，党建引领能够促进基层治理的法治化发展。法治化是现代社会治理的重要标志，也是规范政府行为的基本途径。通过党建引领，可以强化党员对法律法规的学习和遵守，树立法律意识和法治观念。此外，党建引领还能够加强对基层干部的法制教育，提高他们的法律素养和执法水平。只有通过党建引领，基层治理才能真正依法行政，坚决维护社会的公平正义，为社会的稳定和谐创造良好的法治环境。
最后，党建引领能够推动基层治理的信息化发展。信息化是现代社会治理的必然趋势，也是提高治理效能的重要手段。通过党建引领，可以引导基层干部掌握信息技术知识，提高信息获取和处理能力，为决策提供科学依据。党建引领还能够加强信息共享和交流，打破信息孤岛，提高信息的融通和利用效率。只有通过党建引领，基层治理才能真正实现信息资源的整合共享，为政策制定、问题解决提供更为科学合理的决策支持。
综上所述，党建引领是创新基层治理的根本。党建引领不仅可以提升党员的服务意识和能力水平，更能够推动基层治理的科学化、法治化和信息化发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标不断奋斗。因此，我们应该充分认识党建引领的重要性，强化党建工作，打造良好的基层治理格局，为社会的和谐稳定提供坚实保障。只有坚持党建引领，才能实现社会治理的创新与发展
党建引领是创新基层治理的根本。在中国共产党的领导下，党建工作一直是基层治理的重要组成部分，具有重要的指导意义和作用。党建引领能够提升党员的服务意识和能力水平，推动基层治理的科学化、法治化和信息化发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标不断奋斗。
首先，党建引领可以提升党员的服务意识和能力水平。党员作为共产党的先锋模范，应该具备高尚的品德和坚定的信仰，始终将人民的利益放在首位，保持为人民服务的初心。通过党建引领，可以加强党员对党的党风廉政建设和反腐败工作的教育，提高党员对党的路线方针政策的理解和执行能力。同时，党建引领还能够加强党员对法律法规的学习和遵守，树立法律意识和法治观念。只有党员具备良好的服务意识和能力水平，才能更好地为人民群众服务，推动基层治理的创新与发展。
其次，党建引领能够推动基层治理的科学化和法治化发展。科学化和法治化是现代社会治理的重要目标和要求。通过党建引领，可以加强对基层干部的理论教育和培训，提高他们的理论水平和思维方式。党建引领还能够加强对基层干部的法制教育，提高他们的法律素养和执法水平。只有基层干部具备科学化和法治化的思维和能力，才能够依法行政，公正高效地处理各种事务，为社会的公平正义提供保障。
此外，党建引领还能够推动基层治理的信息化发展。信息化是现代社会治理的必然趋势，也是提高治理效能的重要手段。通过党建引领，可以引导基层干部掌握信息技术知识，提高信息获取和处理能力，为决策提供科学依据。党建引领还能够加强信息共享和交流，打破信息孤岛，提高信息的融通和利用效率。只有基层干部具备信息化思维和能力，才能够充分利用现代信息技术，实现信息资源的整合共享，为政策制定和问题解决提供更为科学合理的决策支持。
党建引领是创新基层治理的根本，具有重要的意义和作用。只有通过党建引领，才能实现社会治理的创新与发展，为社会的和谐稳定提供坚实保障。因此，我们应该充分认识党建引领的重要性，强化党建工作，打造良好的基层治理格局。只有坚
持党建引领，才能实现全面建设社会主义现代化国家的目标，为人民创造美好生活，实现中华民族伟大复兴的中国梦
综上所述，党建引领在创新基层治理中起到了重要的作用。通过加强对基层干部的理论教育和培训，可以提高他们的理论水平和思维方式，使他们具备科学化和法治化的思维和能力，从而能够依法行政，公正高效地处理各种事务，为社会的公平正义提供保障。此外，党建引领还能够推动基层治理的信息化发展，通过引导基层干部掌握信息技术知识，提高信息获取和处理能力，为决策提供科学依据，加强信息共享和交流，提高信息的融通和利用效率，从而实现社会治理的创新与发展。
党建引领对创新基层治理具有重要的意义和作用。首先，党建引领可以提高基层干部的理论水平和思维方式，使其具备科学化和法治化的思维和能力。这对于基层干部依法行政、公正高效地处理各种事务具有重要意义。只有基层干部具备科学化和法治化的思维和能力，才能够在各种复杂的情况下准确把握问题的本质，正确处理各种矛盾和冲突，为社会的公平正义提供保障。
其次，党建引领可以推动基层治理的信息化发展。信息化是现代社会治理的必然趋势，通过党建引领，可以引导基层干部掌握信息技术知识，提高信息获取和处理能力，为决策提供科学依据。党建引领还能够加强信息共享和交流，打破信息孤岛，提高信息的融通和利用效率。只有基层干部具备信息化思维和能力，才能够充分利用现代信息技术，实现信息资源的整合共享，为政策制定和问题解决提供更为科学合理的决策支持。
党建引领的重要性需要得到充分认识。党建引领是创新基层治理的根本，具有重要的意义和作用。只有通过党建引领，才能实现社会治理的创新与发展，为社会的和谐稳定提供坚实保障。党建引领具有长远的战略意义，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标，为人民创造美好生活，实现中华民族伟大复兴的中国梦，起到了不可忽视的作用。
为了实现党建引领在创新基层治理中的作用，我们应该进一步强化党建工作，打造良好的基层治理格局。首先，要加强对基层干部的理论教育和培训，提高他们的理论水平和思维方式。同时，还要加强对基层干部的法制教育，提高他们的法律素养和执法水平。其次，要推动基层治理的信息化发展，引导基层干部掌握信息技术知识，提高信息获取和处理能力。同时，要加强信息共享和交流，打破信息孤岛，提高信息的融通和利用效率。
总之，党建引领在创新基层治理中具有重要的意义和作用。只有坚持党建引领，才能实现全面建设社会主义现代化国家的目标，为人民创造美好生活，实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们应该充分认识党建引领的重要性，强化党建工作，打造良好的基层治理格局，为社会的和谐稳定提供坚实保障
篇五：强化基层党建引领治理创新
新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析
摘要：新时代背景下，坚持党的全面领导，推动党建引领社会治理创新，成为建设现代治理体系的重要战略。同时，城市基层党建作为治理的重要抓手，具有丰富的资源和经验，能够为社会治理创新提供坚实支撑。本文通过综合分析，为城市基层党建引领社会治理创新提供了有力的路径指引，有望推动城市治理能力的提升与社会进步的实现。
关键词：城市基层党建；社会治理；创新
引言：在新时代背景下，城市基层党建引领社会治理创新成了切实推进治理体系和治理能力现代化的关键要求。我国城市面临着日益复杂多变的社会问题和治理挑战，需要更加有效的治理模式和机制。党的领导作用在城市基层党建中得到进一步强调，党建工作应紧密结合社会治理创新，为其提供坚强的组织和思想保障。
一、城市基层党建引领社会治理创新的制约因素
（一）引领社会治理理念转型慢
传统的社会治理观念往往在长期的社会实践中形成，并在体制内得到巩固。这些观念可能包含着集中管理、官僚主义等因素，难以迅速适应快速变化的社会需求。此外，由于体制内部分利益相关者可能受益于传统治理方式，他们对变革可能存在抵制态度，从而制约了新理念的引入和推广。社会治理领域需要不断更新的知识体系，以应对新的社会问题和挑战。然而，一些基层党建工作者的专业知识和理论更新滞后，导致了理念转型的缓慢。缺乏新知识和新理论的支持，可能使他们更倾向于沿用旧有的治理模式，而不愿尝试创新方式。当前社会治理涉及多个参与方，包括政府部门、社会组织、企业以及个人等。不同参与方之间的利益关系错综复杂，引领社会治理理念转型时需要平衡各方的利益，而这往往涉
及权力重新配置、资源分配等敏感问题。这种平衡的难度可能使得新理念的引入变得缓慢和困难。
（二）引领社会治理方式和手段单一
长期以来，我国的社会治理模式在一些地方仍然受到集中管理、单一决策等传统思维的影响。这种思维模式导致了在基层党建引领下，往往只采用传统的行政手段和方式，缺乏多样性和创新性，限制了社会治理的多元化发展。社会治理的创新需要依赖前沿的理论知识和实践经验。然而，一些基层党建工作者的知识更新滞后，难以紧跟时代的步伐。缺乏新理念、新技术的引入，使得他们在治理方式和手段上容易陷入老套的局限，无法有效应对新兴问题。与此同时，在社会治理中，创新往往伴随着一定的风险和不确定性。一些基层党建干部可能因为担心创新可能引发不良后果，而选择坚持传统方式。这种风险厌恶心态限制了尝试新方法的积极性，使得引领社会治理的方式和手段变得相对单一。
（三）引领社会治理体制上不够完善
在社会治理中，涉及多个部门和单位，但权责划分不够清晰，协同机制不够健全。由于治理涉及面广，单一党建单位难以全面掌握各领域的知识和资源，从而影响了整体治理的效果。体制上的权责不清和协同不足，使得党建引领难以有效融合各方力量，制约了社会治理的创新与进步。社会治理需要根据不同问题和情况采用灵活的机制和方式。然而，当前的治理体制在一些地方仍然较为僵化，难以适应快速变化的社会需求。创新需要有相应的政策、流程和机制来支持，但由于体制的限制，这些创新机制难以迅速形成和推广，从而限制了引领社会治理的创新步伐。现代社会治理越来越依赖数据和信息的支持，而在一些地方，各部门之间数据共享和信息流通存在障碍。这使得治理过程中往往缺乏全面、准确的信息，影响了决策的科学性和精准性。缺乏畅通的数据共享和信息流通渠道，使得党建引领社会治理难以基于客观数据进行创新性的决策。
二、新时代城市基层党建引领社会治理创新的路径选择
（一）树立党建引领的理念
在新时代城市基层党建引领社会治理创新的道路上，“树立党建引领的理念”具有重要意义。为了更好地实现这一目标，需要从不同主体出发，采取以下三大重要举措：首先，党组织要发挥领导核心作用。党作为最高政治领导力量，必须在城市基层党建中担负起引领责任。党组织应该明确党建引领的地位，将党建工作纳入治理全过程，指导各部门在具体工作中贯彻党的方针政策，推动治理创新。通过党组织的坚强领导，能够形成党建引领的治理格局，保障治理创新的深入推进。其次，政府部门要强化服务导向。政府是城市治理的主要责任方，应当更加注重服务民生、解决问题。在党建引领的理念下，政府部门应该更加积极主动地与党组织合作，共同研究解决社会问题的创新方法。同时，政府部门还应该优化服务流程，提高办事效率，为市民提供更便捷、高效的公共服务，不断提升治理品质。最后，社会组织和市民要积极参与。城市治理不仅是政府的事，更需要社会各界的广泛参与。社会组织和市民作为治理的重要主体，应该在党建引领的理念下，发挥积极作用。社会组织可以提供专业化的服务和建议，为治理创新提供智力支持；市民则可以通过参与讨论、提供意见等方式，使治理更加民主、参与式，实现治理创新的多元化路径。
（二）拓展党建引领的渠道
社会组织作为连接政府与市民的纽带，具有广泛的资源和影响力。首先，可以通过加强党建引领，鼓励社会组织积极参与城市治理创新。建立党组织与社会组织的联系机制，通过开展培训、交流等方式，提升社会组织的治理能力和专业水平，使其在治理创新中发挥更大作用。其次，发挥党建引领在企业中的示范作用。企业在城市治理中具有重要的角色，特别是在社会责任履行、员工管理等方面。通过党建引领的方式，可以促使企业更加注重社会责任，积极参与公益事业。党建工作人员可以与企业合作，推动企业建立健全党组织，倡导员工参与党建活动，使企业成为社会治理创新的示范者。最后，倡导党建引领在居民社区中的实践。居民社区是城市基层治理的重要组成部分，也是党建工作的重要阵地。我们可以通过开展主题教育、社区活动等，引导居民参与党建引领的实践。通过党建引领，可以促使居民更加自觉地参与社区治理，共同商议和解决社会问题，实现居民自治和社区共建共享。
（三）完善党建引领的机制
政府作为城市治理的主要责任方，应该主动与党组织合作，共同推进治理创新。建立政府与党组织的协同合作机制，明确各自的职责与任务。政府部门应当为党建工作提供充分的政策支持和资源保障，充分发挥政府在资源配置和决策推动中的作用，以促进党建引领的治理创新。党组织要加强参与式决策机制的建设。党作为领导核心，其决策在城市治理中具有重要影响力。党组织应当建立起参与式决策的机制，鼓励各级党员广泛参与决策讨论。通过党内民主，充分听取基层干部和群众的意见建议，制定更加科学合理的治理方案，确保党建引领的决策更加贴近实际情况，更有针对性。此外，市民和社会组织要加强监督评估机制的建设。治理创新需要不断反馈和监督，以确保治理效果的实现。市民和社会组织应当参与监督评估工作，成为治理的“监察员”。建立党组织、政府、市民和社会组织之间的监督互动机制，使得治理过程更加透明，问题能够及时被发现和解决，推动治理创新取得实实在在的成果。
结束语：总而言之，本文对于新时代城市基层党建引领社会治理创新路径进行了深入探析。在社会变革与发展的背景下，党的领导地位愈加凸显，城市基层党建在引领社会治理创新中具有不可替代的作用。通过强调党建引领的理念、完善党建引领的机制以及拓展党建引领的渠道，我们能够构建起更为有效的治理模式，推动治理创新实现更大突破。
参考文献
[1]沈建波.新时代提升党领导基层社会治理能力的路径探析[J].学校党建与思想教育,2022:4(35-38).
[2]张正初.基层党建引领城市社区治理创新[J].科学与财富,2021:1(391).
[3]石磊.新时代党建引领基层治理创新案例探究[J].智库时代,2020:34.
篇六：强化基层党建引领治理创新
【中心组研讨发言】不断强化党建引领基层治理效能【PDF版】
尊敬的领导、各位专家、同事们：
大家好！今天我想和大家分享一下我的一些看法，“不断强化党建引领基层治理效能”。
随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，政治、经济、文化和社会等各个方面的问题日益突出，基层治理的难度和复杂性也与日俱增。针对这一情况，我们需要加强党建工作，提高基层治理的效能，不断改善人民群众的生活，保证社会的稳定和发展。
首先，我们应该重视党建工作在基层治理中的作用。党建是推动政治、经济、社会全面发展的重要保证和基础性工作，是实现基层治理现代化的关键。基层党组织应当在行政管理、民生服务、治安维稳等方面发挥积极作用，领导和推动基层治理的科学发展。同时，我们也应该充分认识到基层党组织是全国各级党组织的基础和衔接点，是推进全面从严治党、树立服务型政府、推进中国特色社会主义事业的坚实基础。
其次，我们需要创新基层党建工作的方式和方法。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要实现党建工作与经济、法制、文化、社会、生态等方面的深层融合，对于这一点，我们应该注重政策宣传、思想教育、组织建设、队伍建设等方面的创新和改进。同时，我们也应该落实“一岗双责”的责任制，强化“四种意识”的培养和宣传，提高党建工作的科学性、主动性、针对性和实效性，为基层治理提供有效的抓手和支撑。
最后，我们需要强化基层党组织的作用和职责。加强基层党组织建设是基层治理的重中之重。作为领导和推动基层治理发展的核心力量，基层党组织需要更加自觉地发挥政治、组织、宣传、监督等作用，落实好各项工作任务和政策措施。同时，我们也应该加强对干部队伍的培养和建设，坚决打好优化基层治理队伍的攻坚战。
综上所述，不断强化党建引领基层治理效能，具有重要的现实意义和历史使命。我们应该毫不动摇地加强党建工作，不断提高基层治理的效能和水平，以更好的服务民生、保障社会稳定、推动社会文明的进步。谢谢大家！近来，国家治理体系和治理能力的现代化成为全国各级政府和党组织必须面对的重大任务。而基层治理能力的提升，是其中一个至关重要的环节。基层治理是全国治理现代化的基础工作，发挥着整个社会治理体系的桥梁纽带作用，所以基层党建工作对于基层治理工作的推进，以及对于全国治理体系和治理能力现代化的推进起到了关键性的作用。
首先需要重视基层党组织的引领作用。党建工作作为政治工作的核心工作，是推动政治、经济、社会全面发展的重要保证和基础性工作。在基层治理方面，党组织应该在行政管理、民生服务、治安维稳等方面发挥积极作用，领导和推动基层治理的科学发展。实践也证明，基层党组织起到组织动员、宣传教育、服务群众等方面的作用很大，对于基层治理的强化，起到了不可或缺的作用。
其次需要创新基层党建工作的方式和方法。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要实现党建工作与经济、法制、文化、社会、生态等方面的深层融合，对于这一点，我们应该注重政策宣传、思想教育、组织建设、队伍建设等方面的创新和改进。同时我们更应该落实“一岗双责”的责任制，强化“四种意识”的培养和宣传，要求基层党组织的领导干部在坚持正确方向、加强组织建设、推进全面依法治国、加强干部培育等方面进行创新和探索，从而找到最适合基层发展的方式和方法，发挥其应有的作用。
最后需要强化基层党组织的作用和职责。基层党组织发挥整体作用的前提，就是对于个别局部的工作都能做好。要发挥好整体作用，就必须发挥基本单元的作用。提高基层治理效能，需要从加强基层党组织建设等方面入手。依托基层党组织，强化组织领导、纪律建设、宣传教育、思想政治工作、基层组织建设、队伍建设等，实现“三覆盖”的具体化落实，充分发挥党和群众的主观能动性，提升基层治理水平，实现全面现代化治理体系中基层治理的现代化。
总的来说，强化党建引领基层治理效能，是中国特色现代化社会治理的战略需要，与时俱进，顺应时代发展潮流、创新发展思路、深化人民自治和社会管理，为全面建设社会主义现代化强国提出了切实有效的抓手和保障措施。希望全社会各界能共同努力，形成良好的发展环境，推进中国特色现代化社会治理体系，构建全面现代化治理体系，实现新时代高质量发展的目标。
篇七：强化基层党建引领治理创新
I社会治理I
?>党建引领基层治理创新发展的逻辑基础与实现机制赵冰瑶（中共梅河口市委党校，吉林
梅河口
135000）摘
要：厘定党建引领基层治理创新发展的逻辑基础和实现机制，有助于明确党建引领基层治理创新发展
的方向和思路。新时代，基层治理必须坚持党建引领的政治思路，且在治理过程中逐渐向多元共治、上下
互动、扁平化协商的方向转变，在具体实践中强化党员干部的服务职能，加强文化建设，逐步将党建嵌入到基层治理之中。关键词：党建引领；基层治理；理论逻辑；现实逻辑
中图分类号D64文献标识码A
文章编号1001-0475（2020）
07-089-04在基层治理体系中要充分发挥党建引领作
（-）由“一元主导”向“多元共治”转变在现代治理理念推动之下，越来越多的政府
用，通过“党总揽全局、协调各方”，进一步提升
基层治理效果。坚持党建引领是推进国家治理体
系和治理能力现代化的根本保障，也是推进基层
治理创新发展的重要措施，特别是在新时代，更
选择多中心治理作为基层治理的主要方式。多中
心治理是允许多个权力中心和服务中心存在，通
过主体之间的相互合作，让公民有更多的选择权
要充分发挥党建引领作用，始终将党的领导放在
基层治理的核心位置，将党的领导贯穿到基层治
利，能够享受到政府更多的公共服务，进而减少
“搭便车”行为，避免“公地悲剧”。在多中心
治理中治理主体既包含政府、社会组织，也包含
经济主体、企业、公民等，任何一个决策者都不
理始终，通过对基层治理创新发展构建基层治理
新格局。一、党建引领基层治理创新发展的理论
逻辑中国共产党作为执政党，在国家治理体系
中具有领导核心作用，基层治理是国家治理体系
的重要组成部分，更需要中国共产党的领导，党
能控制所有的决策行为，进而提升了决策的透明
度。运用多中心理论能够实现基层治理主体之间
相互作用、相互合作［1］o基层治理正由“一元主
导”向“多元共治”转变。在这一过程中，既要
运用多元中心治理理论，也需要强化党建引领作
建引领基层治理具有深厚的理论逻辑。党建引领
基层治理创新发展需充分释放基层发展的活力，遵循整体治理的思路和框架，积极推进“多元共
用，形成多中心、多元化的权力架构，进而提升
基层治理效果。基层治理是国家治理体系的神经
末梢，直接面对社会矛盾，直接服务广大人民群
治”“上下互动”“扁平化协商”的治理模式，为
众，但由于权限有限，基层治理在问题解决和矛
盾缓和方面有明显不足。因此在党建引领之下，基层创新发展创造了有利条件。【作者简介］赵冰瑶（1989—）,吉林长春人，中共梅河口市委党校讲师，硕士，研究方向：发展社会学、马克思主义中国化。【基金项目】项目名称“发展集体经济视域下梅河口市农村党组织激发主体活力构建农村治理共同体研究”（课题编号：
2020qsl010）。2020年第7期|
8Bridge
of
Century必须实现治理重心下移，进一步增强基层党组织
的统筹能力和组织能力，形成党建引领多方共治
的治理格局。通过“自治”和“共治”的有效探
索，激活基层治理活力，探索出一条以党建引领
作为核心，多元主体共同参与的治理新机制。（二）由“自上而下”向“上下互动”转变随着我国经济社会不断发展，基层治理也出
现了新的变化，突破传统“自上而下”的单方向
的治理模式，逐渐向“上下互动”的多元化治理
模式转变。随着基层治理不断创新发展，社会组
织在基层治理中扮演着越来越重要的角色，并成
为居民与政府之间沟通的中介。从国家一社会关
系理论看，随着中国基层治理内外部环境不断变
化，应广大人民群众的治理需求，应该打破传统
的治理格局，加强政府组织与群众之间互动。党
的十八届三中全会对“社会治理”进行了详细论
述，要求在社会治理过程中更加突出群众主体地
位，要依靠群众，加强与群众之间的协商互动，并将治理成果与群众共享，巩固党与群众的血肉
联系，充分发挥党组织的优势作用。⑵首先，要求基层治理应该以群众为中心。党建引领基层
治理创新发展离不开群众这一主体，特别是当前
我国正处于社会转型期，更应该维护好群众的切
身利益，各级党组织在党建工作开展过程中要坚
持以人民为中心，主动运用互联网信息技术，加
强基层党组织与群众之间的沟通和联系，解决群
众关心的问题。其次，基层治理要充分发挥党建
引领作用。结合群众需求，通过基层党建工作的开展，更好地调动广大群众的创造力和积极性，切实维护好群众参政议政的各项权利，让群众真
正参与到决策和治理过程之中，真正成为基层治
理的主导者。最后，党员干部要在基层治理工作
中发挥先锋模范作用。党员干部是基层治理的关
键和核心，要激发党员干部干事创业的热情，有
所作为、有所担当，坚持实干导向、坚持群众标
准，将冲锋在一线的优秀干部选拔到领导岗位之
上，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。9|
2020年第7期（三）由“逐级传递”向“扁平化协商”转变社会资本存在于人际交往网络之中，不同
社会主体在交往过程中会产生信任和合作，因此
社会资本源于社会交往，是在社会个体互动过程
中所形成的基层力量。从社会资本理论看，基层
社会治理对象主要是社会个体，要想达到基层共
治需要社会个体形成相互信任、相互合作的关
系，在相互信任、相互合作的基础之上不断提升
社会责任感，进而达到自治的目的。与社会资本
形成相比，传统的基层治理模式主要以政府为主
体，而政府的治理模式主要以基层组织下的命令
和汇报为主，治理方式和信息传递属于“逐级传
递”。在这一过程中，政府与社会个体难以实现
有效互动，社会个体在基层治理中属于被动治
理。随着社会多元化的发展，社会组织和社会力
量不断壮大，传统的“逐级传递式”的治理模式
已经很难适应当代基层治理需求，因此，需要对
传统的基层治理模式进行创新。随着网络信息技
术的不断发展，为“扁平化协商”创造了有利条
件。通过构建协商平台可以将社会组织、社会个
体和政府等多个主体纳入平台之上，针对基层治
理存在的问题进行协商和沟通，并形成一系列有
效的措施，提升基层治理效率。党建技术的嵌入
是基层治理多元主体能够以扁平化的网络平台对
基层治理存在的各种问题进行协商和沟通的重要
条件，网络平台打破了时空限制，有助于各主体
表达诉求，同时也能够使其他主体对政府和基层
组织所作出的行为进行监督，提升政府和基层组
织绩效的合法性，使基层治理变得更为顺畅。二、党建引领基层治理创新发展的现
实逻辑基层治理是国家治理体系和治理能力现代
化的重要组成部分。党建引领基层治理是基层治
理创新发展的必要前提，只有将党建引领贯穿到
基层治理始终，才能够更好地形成党组织统一领
导，广大人民群众广泛参与，社会力量发挥作用
的新的基层治理格局，走出一条以党建引领基层
治理现代化的崭新道路。（-）强化政治引领党建引领基层治理要充分发挥基层党组织的政治引领作用，构建更为完善科学的基层治理体
系。在具体工作落实过程中，要加强基层党组织
建设，充分发挥基层党组织在基层治理中的核心
作用，加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，进一步提升基层党组织的服务能力和战斗力，提
升基层治理效果。凶持续扩大基层党组织的覆
盖范围，特别是要加大对“两新组织”的建设力
度，扩大基层党组织在“空白点”和“薄弱点”
的服务范围，强化党的领导，切实推进党建引领
基层治理不断向前发展。当前，我国正处于社会
转型期，基层治理面临着新情况、新问题、新形
势和新任务，只有坚持党建引领，不断对基层治
理方式进行创新，才能固本培元，才能强化政治
引领，才能确保基层治理创新的正确方向。（二）实行横向嵌入党建引领基层治理要将党建工作与基层治
理工作进行有机融合，将党建嵌入到基层治理之
中。党建引领基层治理首先要完成组织嵌入，街
道办和村委会作为基层治理最为重要的主体，更
应该结合基层治理的实际需要设立党建办、党政
办等部门，并配备专门人员。在全面深化改革背
景下，基层党组织要结合时代发展需要，在组织
结构上进行创新发展，强化纵向组织向横向嵌入
方向转变，充分发挥党组织纵向动员作用，提升
基层党组织横向嵌入的治理能力，通过横向嵌入
构建基层党建多元治理格局，实现基层党建与基
层治理运行机制的系统融合，强化基层党建与基
层治理的联动互补，实现党建和业务工作的有效
结合。同时，要加大基层党组织的责任落实，充
分发挥基层党委的核心领导作用，有力地推进基
层治理各项工作开展。并对现有的激励机制进行
优化，通过发挥激励机制作用，强化基层党组织
的战斗堡垒作用。I社会治理I
?（三）
彰显服务功能党建引领基层治理创新要重点做好两方面
工作。首先，完善基层党组织服务功能。当前，基层治理已经出现了很多新情况、新问题。这些
新情况、新问题难以用原来的基层治理手段和方
式解决，党建引领基层治理创新就是要解决这些
新情况、新问题。因此必须完善基层党组织服务
功能，将这些新情况、新问题纳入服务范围之
内，并积极采取科学有效的措施加以解决，提升
基层治理水平和效果。其次，发挥基层党组织的服务功能。在完善基层党组织服务功能的基础之
上，还要将这些服务功能加以有效发挥，推进服
务型基层党组织建设，发挥基层党组织的核心领
导作用，准确把握广大人民群众的服务需求，定
期组织党员深入到群众中，了解广大人民群众的所思、所想、所盼。基层党组织要以群众小事作
为切入点，增强基层党组织与群众之间的血肉联
系。同时要引导群众参与到基层治理之中，充分
尊重群众的主体地位，形成各方联动同向发力的工作格局⑷。（四）
注重文化建设充分发挥党建引领在公共文化领域的价值
和作用，通过党建引领确保公共文化建设方向正
确，推动基层公共文化发展和繁荣。特别是近年
来，广大人民群众对于公共文化需求越来越强
烈，在推动基层治理创新发展过程中要更加重视
文化治理的价值和作用，从原来的“搭台逻辑”
向“阵地逻辑”转型，注重基层文化建设。党建
引领基层文化建设要加大对文化体制改革的创新
力度。基层文化发展既需要政府的指导，也需要
市场活力，需要激发更多主体参与到基层文化建
设之中，这样才能够为广大人民群众提供更多文
化产品。同时，要树立“大文化”发展理念，基
层党组织要为文化产业提供必要的引领和服务，倡导积极向上的文化发展方向，提升文化活动的创新力，加大对知识产权的保护力度，提高文化
产业的核心竞争力。2020年第7期|
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Century.............................................................................................................................................................三、党建引领基层治理创新发展的实
现机制在党建引领基层治理创新发展中，要将党建
引领融入基层治理全过程。实现机制是基层工作
落实的关键，为有效推进基层治理的创新发展，需进一步明确党建引领的责任机制、互动机制和
激励机制。（-）构建党建引领基层治理创新发展的责任
机制构建党建引领基层治理创新发展的责任机制
就是要在推动基层治理创新发展过程中，充分发
挥基层党组织责任机制的关键作用，加大基层党
组织行动力度，积极主动参与到基层治理之中，确保各项政策落实到位。一要发挥基层党组织的核心领导作用。特别是基层党组织的“一把手”
更应该率先垂范，主动落实，积极推进党建工作
项目化，以项目作为牵引，结合项目需要，解决
在项目落实过程中的突出问题，进一步提升基层
党组织参与基层治理创新发展的行动效果凶。二
要充分发挥基层党组织的服务功能，把打造网格
治理模式作为基层治理创新的重要方向，积极推
进党建网络化管理工作。将党建资源与基层治理
网格化进行有效整合，让广大党员参与到网格治
理之中，带头解决基层治理工作中出现的各种问
题和矛盾，切实提升党员干部的行动力和活力。（二）构建党建引领基层治理创新发展的互动
机制构建党建引领基层治理创新发展的互动机制
就是要加强与广大人民群众之间的互动和联系，提升基层党组织与广大人民群众之间的互动效
果。一要完善组织架构，将基层党组织、广大党
员干部和人民群众纳入组织架构之中，基层党组
织和广大党员要扮演好服务者的角色，为推进各
项工作打下坚实基础。二要保障民生工程，基层
党组织参与基层治理要结合广大人民群众的实际
需要，将民生内容项目化，通过“领项目”
“列清
单”的方式，明确基层党组织在民生工程中的角
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2020年第7期
色和地位，并主动落实各项工作，确保民生工程
得到有效落实，更好地服务广大人民群众。三要
构建多元参与主体。党建引领基层创新发展需要
多个主体共同参与，既要吸纳社会组织和社会力
量，也要充分尊重群众的主体地位，并为参与主
体营造良好的外部环境，充分发挥各自优势，在
互动、互助的背景下实现基层治理创新发展。（三）构建党建引领基层治理创新发展的激励
机制要激发广大党员干部和基层治理工作者的积极性，必须构建完善的党建引领基层治理创新
发展的激励机制。一要加强制度设计。在推进基
层治理创新进程中要通过制度设计来提升工作人
员的积极性，要加大对基层党员干部待遇的倾斜
力度，进一步激发基层党员干部干事创业的积极
性，调动党员干部服务广大人民群众的主动性。
二要通过党员干部培训教育，进一步提升党员干
部的业务能力和政治素养。随着基层治理创新发
展，基层的党员干部面临的专业性问题越来越多，因此，有必要提升党员干部的能力和素质，在具体
教育和培训过程中要对培训内容、培训方式进行创
新和优化。三要打造党建品牌。党建品牌不仅是开
展党建工作的重要抓手，也是促进基层治理创新发
展的重要手段，要通过党建品牌建设，更好地激发
广大党员干部干事创业的热情，进一步提升基层党
组织的凝聚力和战斗力，提升基层治理效果。参考文献：［1］
王立峰，潘博.社会整合：新时代推进党建引领城市基层
治理的有效路径［J1.求实，202（02）.［2］
张勇杰.多层次整合：基层社会治理中党组织的行动逻辑
探析一以北京市党建引领"街乡吹哨，部门报到”改
革为例⑴.社会主义研究，2019（06）.［3］
李振贤."枫桥经验”与当代中国基层治理模式［J］.云南
社会科学，2019（02）.［4］
朱青.基层党建与社会治理如何深度融合［J］.人民论坛，2019（07）.［5］
陈飞.以党建引领基层社会治理创新［J］.人民论坛，2019（24）.【责任编辑：褚永慧】
篇八：强化基层党建引领治理创新
基层党建以党建为引领着力打造基层治理新模式■长春市二道区东站街道十委社区党委听证会、协调会、议事会参与社区事务，广泛吸纳不同层面居民共同参与，强化社区治理“协商性”，让居长春市二道区东站十委社区党委是我省第一个民群众发言有场所、利益协调出实效。被批准成立的社区党委。2018年十委社区“1+3+6+区域互联互动，推进社区共享治理。整合辖区N”社区工作法被民政部评为全国优秀社区工作法、内企事业单位和共建单位资源，充分发挥各单位优2019年十委社区党建工作纪实收录到纪念改革开势，提升社区服务水平，**社区存在的难点问题，放40周年《长春改革开放实录》、2019年十委大院居构建形成由社区党委领导，社区工作服务站、社会组民自治示范小区经验材料收录到《吉林省城市基层织和非公企业、业主委员会及自治委员会、驻区单位党建案例》。等多方共同参与的社会治理体系，形成共建共治共加强党建引领，推进社区自我治理。聚焦旧城享新格局。独具特色的竹青志愿者联盟通过实践改造后居民群众所关心的后续长效化管理问题，把“党建驱动、服务领衔、项目主导”的工作理念，涵盖城市基层党建工作作为引领社会治理创新、推进社98家成员单位，在册志愿者3100余名，重点打造十区建设发展的重要引擎，突出党建引领、党员带动、个领域志愿服务队。截至目前，累计为群众提供各政府支持、群众参与“四个关键”，实践党建引领居民类志愿服务4万多小时,解决实际困难2300余项，向
自治新模式，建成十委大院、十委二号院、十委三号闲难群体捐助资金和物品合计37万余元，打造了一院等居民自治示范小区，十委社区工作法获评全国块颇具社会影响力的志愿者服务品牌，切实做到哪优秀社区工作法。疫情期间，与阿里巴巴集团吉林里需要，哪里就有志愿者的身影。省生态运营中心签订党建共建协议，从小区服务硬依托网络平台，推进社区精细化治理。充分发件和党建理念、党建文化软件两方面入手，扩大“党挥“三长”作用，建立迅速反应直达通道，让国家时建+居民自治”基层党建影响的覆盖面和受益面，实事、上级政策、身边故事等快速传遍至基层各个角现老旧小区服务智能化、现代化、数字化。落，使居民第一时间了解国家时事、惠民政策等。一
完善“三长”制度，推进社区协商治理。建立以方面，建立政策理论快速直达通道，依托微信群、网
网格长、楼栋长、单元长为主体的“三长议事协商制络会议软件、“乐e播”民生服务APP等互联网工作度”，启动“三长议事云端会议厅”，建立“社区党委软件，进一步优化“三长”工作系统，探索打造互联网一网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”
5G时代社区特色化、网络化、时代化服务。另一方四级党群交流网络,推动居民自治，促进居民协商。
面，建立社情民意快速反应通道，通过三级微信群、建立“三长”激励机制，通过智慧社区积分回馈、选树“乐e播”社区官方号的评论、讨论功能及居民自发优秀典型等激励机制，从物质和精神两方面调动居自愿注册的“乐e播”个人号，居民可以将身边的社民参与热情，选配落实网格长14人、楼栋长76人、单情民意信息便捷、高效地向上级反映，使群众发现的元长337人，其中有党支部23个、党小组32个、党员社区治理问题第一时间得到有效解决。□中心户46家。建立“三会”自治机制，引导居民通过责任编辑/谢斌2021年第3期灸59
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